国会如何将特朗普的反气候秩序纳入法律

2017-08-19 14:27:02

作者:王孙怔

这个故事与InsideClimate新闻总裁唐纳德特朗普共同出版,当时他吹嘘要解除奥巴马的气候遗产“我一直在以创纪录的速度取消这些规定并消除国内能源生产的障碍,就像从未如此之前,“他在最近的一次白宫事件中说道

但特朗普专注于速度,他在国会的盟友似乎越来越担心总统化石燃料指令的持久性

最近几周,他们提出了一些反映和扩展的立法措施

各种总统令旨在推动煤炭,石油和天然气生产,并搁置对气候变化的考虑这些举措可能看似多余,但他们可以在未来挑战特朗普的议程时提供防弹装甲“他们通过试图立法回滚来覆盖他们的基地这些保障措施是因为废除,撤销或重写规则的过程与此一样冗长塞尔维亚俱乐部首席游说人员Melinda Pierce解释说:“首先帮助制定标准的公共程序”,当然,任何推翻环境或公共卫生标准的企图都可以并且将在法庭上受到质疑“”特朗普政府正在攻击我们所拥有的每一项环境和健康保护,“保护选民联盟的立法代表萨拉乔丹说

”如果这些立法提案获得通过,将使下一届政府更难以恢复环境保护“那就是为什么国会共和党人正在竞相将特朗普的指示写成法律“我们需要在特朗普政府正在做的事情上加上批准的立法印章,”众议员已经在最近的众议院辩论中表示,众议院已经投票通过快速通知特朗普撤回清洁水规则并简化未来对跨境的环境审查像Keystone XL这样的国家现在,共和党成员正在推动立法,以支持特朗普恢复联邦煤炭租赁,并禁止政府监管机构考虑温室气体污染造成的未来损害法院已经开始削减特朗普政府的法令A联邦上诉法院7月3日裁定,环境保护局(EPA)不能简单地暂停奥巴马时代关于石油和天然气设施甲烷排放的规定

上个月,一名联邦法官裁定陆军工程兵团过于仓促地过度允许Dakota Access管道项目,没有考虑环境正义对Standing Rock Sioux部落的影响环境组织,州和部落已计划或就特朗普能源议程的几乎每个方面提起诉讼“我们将在法庭上与他们会面,我们”他们将起诉他们,我们将获胜,“自然的首席律师米切尔伯纳德说资源保护委员会(NRDC)在环保组织制作的一段视频中表示,但国会可以通过上周众议院通过的措施缩短诉讼策略,允许在没有公告的情况下撤销奥巴马的“美国水域”规则,评论或适用于联邦部门和机构的任何其他要求特朗普政府已经开始撤销该规则,该规则旨在保护湿地免受疏浚和填充材料的影响,并创建了石油,天然气和煤炭工业的新许可和报告要求共和党人马克·卡普尔(D-Ohio)表示,共和党人将这项法案挑战的可能性匆匆解除,并减少法律挑战的可能性“这对我来说听起来不像美国”通过命令向政府施加滑坡“但经过仅仅10分钟的辩论,大多数人通过声音投票取消了民主党取消该条款的努力,现在可以被纳入10月1日开始的财政年度必须通过的预算立法众议院成员还旨在在特朗普总统任期结束后很长时间内缓解能源发展,即使选民选出了一个想要恢复亲气候政策的继任者,例如,美国众议院7月19日通过的“促进跨境能源基础设施法案”将确保未来总统不会采取行动阻止跨越美国边境的石油或天然气管道或电力项目,正如美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)对Keystone XL所做的那样 该法案将取消总统许可权,并将决定权交给一个小型独立机构 - 联邦能源监管委员会,该委员会的使命是以合理的价格确保消费者获得可靠的能源

如果颁布该法,“大规模争议性的石油和天然气管道和电力传输项目,“路易斯·斯劳特(D-NY)表示,在众议院都表示徒劳无功的反对派所有共和党人和17位民主党人投票支持该法案另一项法案将使未来的政府不可能宣布暂停联邦煤炭租赁,正如奥巴马政府在其最后一年所做的那样暂停提供时间进行数十年煤炭使用费率的第一次审查,特别是考虑到煤炭在气候变化中的作用根据特朗普签署的命令,他的内政部长Ryan Zinke上任后不久就解除了这一举动这一举动受到了四个州的审判,envir基督教团体和蒙大拿州的美洲原住民部落但是Rep Liz Cheney(R-Wyo)提出的立法要求未来的政府在征收任何此类暂停令之前寻求国会的许可 - 限制内政部自1920年以来根据联邦采矿法所拥有的权力“这是一项重要的法案,尽管我们看到过去政府的政策发生了变化,”切尼上周在众议院自然资源委员会的一次听证会上表示,“我们必须确保我们保护我们的煤炭行业未来政治转变潜力的董事会“在同一次听证会上,委员会审议了立法,以支持特朗普政府在监管决策中反对”碳的社会成本“计算这是经济学家用今天的美元估算的方法预计将来由温室气体排放引起的损害这是公司的一个关键概念引导成本效益计算,同时牢记当今污染的危害持续很长时间未来詹金斯,即所谓的“能源法规中的透明度和诚信法案”的赞助商,将他所在州的煤炭工作岗位归咎于通过考虑碳的社会成本 - 特别是奥巴马政府的清洁能源计划(虽然该计划已被法院搁置),詹金斯的法案模仿特朗普3月28日行政命令的措辞,要求联邦政策制定者回顾指导来自乔治·W·布什总统管理和预算办公室(OMB)关于如何计算碳的社会成本这种方法解决了一个法律问题:联邦法院已明确规定温室气体污染的成本需要在监管决策中加以权衡但根据2003年的OMB指导,碳排放量可以计算为零成本甚至是收益(该指南大幅折扣无法考虑影响并且不考虑美国境外的影响)NRDC立法主任斯科特·斯莱辛格说,结果是从法律要求的环境成本和效益分析中反过来消除气候变化“这就像说'让我们来看看健康影响他说,保护选民联盟的乔丹称其为“寻求编纂气候否认”的大多数立法提案都源于众议院他们的命运参议院已经拒绝通过立法法令撤销奥巴马时代的甲烷法规,以及拨款人对预算骑士的宽容程度较低,参议院谈判代表可能会感到有压力要求通过预算立法在9月30日财政年度结束后,特朗普能源议程的参议院支持者已经具备了内涵美国众议院7月18日通过的“臭氧标准实施法案”已经制定了该法案将有助于美国环保局局长斯科特·普鲁特推迟实施奥巴马政府一年监管烟雾排放的标准

众议院通过的立法将在2025年之前通过各州遵守修订后的标准,并将改变长期法律,允许环保署每10年修订一次标准,而不是每五年一次 自然资源保护委员会和环境,卫生和劳工团体联盟都公布了影响法规的预算条款的在线运行标准但他们感到遗憾的是,国会在巩固特朗普议程方面的努力没有得到关注,而医疗保健废除工作和俄罗斯调查围绕媒体报道“这令人难以置信的愤世嫉俗,”Slesinger说,“不幸的是,这种情况几乎不受关注”